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任顺法诉瑞安市房产管理局拆迁许可行政争议案
[时间:2006-2-23]
 
任顺法诉瑞安市房产管理局拆迁许可行政争议案

2001年7月12日,瑞安市房产管理局依原丽岙镇人民政府的申请,向原丽岙镇人民政府颁发拆许字(2001)第10号《房屋拆迁许可证》。确定原丽岙镇人民政府为拆迁人,温州XX房地产开发公司为实施单位,规定拆迁期限为2001年7月14日至2001年9月30日。此后,原丽岙镇人民政府与拆迁范围内的70多户农民签订协议,并拆除该70多户农民的房屋。拆迁腾出的土地用于旧村改造,温州XX房地产开发公司负责具体开发。

任顺法的代理律师赵劼认为:瑞安市房产管理局在原丽岙镇人民政府未取得建设用地规划许可证和建设用地批准文件的情况下,向原丽岙镇人民政府颁发拆许字(2001)第10号《房屋拆迁许可证》违反法律规定,侵犯了任顺法的合法权益,其和原丽岙镇人民政府签订的房屋拆迁协议无效。遂委托律师向瑞安市人民法院提起行政诉讼,起诉瑞安市房产管理局,主张确认瑞安市房产管理局向原丽岙镇人民政府颁发拆许字(2001)第10号《房屋拆迁许可证》违法。

瑞安市房产管理局认为:原丽岙镇人民政府虽然未取得建设用地规划许可证和建设用地批准文件,但已经提交相关文件,为了加快丽岙镇旧村改造工程的进度,根据惯例向原丽岙镇人民政府颁发《房屋拆迁许可证》并无不妥。而且,许可证已于2001年9月30日废止失效,不具有法律效力。任顺法于2004年10月25日提起诉讼,距离发证时间已过三年多时间,明显依超过法定的诉讼时效。请求法院驳回任顺法的起诉。

瑞安市人民法院审理后认为:瑞安市房产管理局在原丽岙镇人民政府未取得建设用地规划许可证和建设用地批准文件的情况下,向原丽岙镇人民政府颁发拆许字(2001)第10号《房屋拆迁许可证》违反国务院第78号令《城市房屋拆迁管理条例》第八条及《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》第九条规定。瑞安市房产管理局辩称任顺法起诉已过法定诉讼时效,没有提供相应证据予以证明。故此,判决确认瑞安市房产管理局向原丽岙镇人民政府颁发拆许字(2001)第10号《房屋拆迁许可证》的具体行政行为违法。

瑞安市房产管理局不服一审判决,向温州市中级人民法院提起上诉。

温州市中级人民法院审理后认定事实、适用法律与原审判决相同,判决:驳回上诉,维持原判。

经办律师:赵劼

二○○六年二月二十二日